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本市全面推开“证照分离”改革

海力网 来源:海力网 2019-01-20 09:28:02
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对106项涉企行政审批事项分类实施改革

日前,市政府网站发布了《大连市全面推开“证照分离”改革实施方案》(以下简称《实施方案》),提出2019-01-20起,在全市范围内对国务院第一批106项涉企行政审批事项分别按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等四种方式实施“证照分离”改革。

采取四种方式分类实施改革

《实施方案》提出,对纳入“证照分离”改革范围的涉企(含个体工商户、农民专业合作社)行政审批事项分别采取以下四种方式进行管理:对设定必要性已不存在、市场机制能够有效调节、行业组织或中介机构能够有效实现行业自律管理的2项行政审批事项,直接取消;对取消审批后有关部门需及时准确获得相关信息,以更好开展行业引导、制定产业政策和维护公共利益的1项行政审批事项,改为备案;对暂时不能取消审批,但通过事中事后监管能够纠正不符合审批条件行为的19项行政审批事项,实行告知承诺;对关系国家安全、公共安全、金融安全、生态安全和公众健康等重大公共利益的84项行政审批事项,保留审批,优化准入服务。

对失信主体在行业准入环节依法实施限制

《实施方案》还提出,要加快建立以信息归集共享为基础、以信息公示为手段、以信用监管为核心的新型监管制度。进一步健全跨区域、跨层级、跨部门协同监管机制,进一步推进联合执法,建立统一“黑名单”制度,对失信主体在行业准入环节依法实施限制。

着力解决“准入不准营”问题

根据《实施方案》,通过“证照分离”改革,有效区分“证”“照”功能,让更多市场主体持照即可经营,着力解决“准入不准营”问题。统筹推进“证照分离”和“多证合一”改革,使市场主体凭营业执照即可开展一般经营活动,助推市场主体“一照一码走天下”。

半岛晨报、海力网记者黄凤桐

[编辑:栾晓婷]
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